El secretario de Estado de la Seguridad Social y Pensiones, Borja Suárez, ha clausurado en Santander el Seminario ’30 años del Pacto de Toledo: balance y futuro‘, donde ha destacado que “estas jornadas han servido para remarcar lo que ya sabemos, que el Pacto de Toledo está más vivo que nunca”. Para Suárez, el Pacto de Toledo “es una herramienta valiosísima para proteger el principal pilar de nuestro estado del bienestar y, ahora que se van a cumplir cinco años de sus últimas recomendaciones, debemos aprovechar sus fortalezas para un nuevo acuerdo que sirva de guía para las actuaciones que debamos tomar en los próximos años”.

La próxima revisión de las recomendaciones del Pacto de Toledo está prevista para finales de 2025, coincidiendo con el quinto año desde su aprobación en 2020. Esta revisión general evaluará el grado de cumplimiento de las 22 orientaciones consensuadas por el Congreso de los Diputados entonces. Entre los elementos que puede inspirar futuras recomendaciones están la gran transformación del mercado de trabajo, la recuperación de la confianza en el sistema público y los retos de la jubilación del baby boom.

“Todas las recomendaciones han inspirado actuaciones concretas, pero algunos aspectos son particularmente reseñables», ha dicho el secretario de Estado. En los últimos cinco años, se han llevado a cabo diversos cambios normativos siguiendo las recomendaciones del Pacto de Toledo de 2020, entre ellos, la garantía por ley de la revalorización anual de las pensiones conforme al IPC y la modernización y mejora del régimen de trabajadores autónomos.

“La preservación de este compromiso inquebrantable durante 30 años es algo extraordinario que es obligado poner en valor”, ha asegurado el secretario de Estado, quien se ha mostrado muy satisfecho con el desarrollo de las jornadas en la UIMP, ya que han servido para hacer un balance de las reformas emprendidas y analizar los resultados que esas medidas han tenido hasta la fecha y analizar los retos de futuro.

En este sentido, Suárez ha subrayado la importancia de la herramienta ‘INTegraSS’, un modelo para la proyección del gasto en pensiones a largo plazo, que estará operativa próximamente y que ha sido presentado en este seminario. “Su puesta en marcha ha sido muy bien acogida por los investigadores ya que es el modelo más completo que existe al utilizar la información de todas las bases de datos de la Seguridad Social para analizar el patrón histórico de las diferentes series que integran el modelo y proyectar su evolución futura”.

INTegraSS está diseñada con flexibilidad suficiente para ser capaz de incorporar los últimos cambios normativos fruto de las reformas y los efectos que puedan suponer.

Por su alto nivel de detalle, tanto por las características del pensionista, como el género, régimen de la Seguridad Social y tipo de jubilación, entre otros, va a ser, además, un potente simulador para futuras reformas.

Según ha explicado Suárez, un equipo multidisciplinar pilotado desde la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social ha estado trabajando durante más de un año para diseñar este modelo. Uno de los elementos fundamentales es que “este modelo integra todos los datos que tiene la Seguridad Social, que suponen una fuente excepcional de conocimiento a la hora de realizar proyecciones”.

DESARROLLO DE LAS JORNADAS
Las jornadas arrancaron el pasado el lunes con la inauguración a cargo de la ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, quien avanzó la puesta en marcha de esta nueva herramienta y subrayó que “el Pacto de Toledo ha sido una de las decisiones políticas más relevantes de nuestra democracia: ha preservado y modernizado nuestro sistema de Seguridad Social para adaptarlo a los cambios económicos, demográficos y sociales”.

El lunes se celebraron dos mesas redondas que simbolizaron la importancia del acuerdo político y social en torno a las pensiones. La primera estuvo formada por exdiputados de distintos grupos políticos que formaron parte de la Comisión del Pacto de Toledo, como Emilio Olabarría y Carles Campuzano, así como la expresidenta de la Comisión del Pacto de Toledo, Magdalena Valerio. Todos los participantes coincidieron en que consenso no se debe dar por sentado y recordaron las ocasiones en las que el acuerdo se ha roto en el último momento, “lo que da más valor a los acuerdos alcanzados”. Además, insistieron en que “cuando los acuerdos son amplios en lo político y lo social, son duraderos. Habrá que hacer más reformas, sí, pero siempre con el acuerdo para que sean eficaces”.

La segunda mesa reunió a los agentes sociales, con la participación del secretario general de CC OO, Unai Sordo; la presidenta de CEPYME, Ángela de Miguel, la directora de Empleo, Diversidad y Protección Social de CEOE, Rosa Santos, y el vicesecretario general de Política Sindical de UGT, Fernando Luján. Representantes empresariales y sindicales que resaltaron cómo el diálogo social ha sido capaz de empatizar, ponerse en la piel del otro y ceder en las negociaciones para alcanzar acuerdos importantes que beneficien al conjunto de la sociedad porque son conscientes de la responsabilidad y la importancia de las pensiones para el conjunto del país.

La jornada del martes se centró en la reforma laboral, la compatibilidad entre trabajo y pensión, y la protección a los autónomos. El presidente del Consejo Económico y Social de España, Antón Costas, analizó el impacto de la reforma laboral y su incidencia en el sistema de pensiones en la que destacó que, “después de ña Covid, España entra en una dinámica de concertación social sin paragón en Europa que ha dado paso a unas reformas con unos efectos que se aprecian en Europa tanto en el mercado laboral como en los sistemas de pensiones”.

Por su parte, los catedráticos del Derecho del Trabajo y la Seguridad Social, Jesús Cruz Villalón -de la Universidad de Sevilla- y Carolina Gala Durán – de la Universidad Autónoma de Barcelona-, presentaron las conclusiones de un estudio realizado sobre las últimas medidas de compatibilidad trabajo-pensión, sus resultados y cómo mejorar su diseño en el futuro.

Juan Carlos Álvarez, catedrático del Derecho de Trabajo y la Seguridad Social en la Universidad de Málaga y Daniel Pérez del Prado, profesor titular en la Universidad Carlos III analizaron la protección de los trabajadores autónomos y valoraron el alto nivel del que gozan en nuestro país, de los más altos de Europa y concluyeron que que la última reforma viene a incidir en el aspecto pendiente el del importe de sus prestaciones que siempre ha sido significativamente más bajo.

La sostenibilidad, la financiación y las proyecciones de las pensiones, protagonizaron el tercer día del seminario. La subdirectora general de Análisis Migratorio, Amparo González Ferrer, sobre Reto Demográfico y Migraciones quien insistió en que con las tasas de fecundidad actuales, la inmigración es el principal factor de crecimiento demográfico, un factor que ha sido clave en nuestro país en los últimos años pero que las proyecciones al respecto siempre tienden a equivocarse por el alto grado de incertidumbre que implican.

El miércoles fue la puesta de largo de INTegraSS a cargo del secretario de Estado, Borja Suárez, la subdirectora general de Planificación y Análisis Económico, Raquel Losada, y Amelia Fresneda, vocal asesora en la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social.

Una herramienta que pusieron en valor en la siguiente mesa en la que precisamente analizaron las proyecciones y estimaciones de gasto en pensiones y en las que participaron Ignacio Fernández-Huertas, director de la División de Análisis Presupuestario de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF); José Ignacio Conde Ruiz, catedrático de Fundamentos de Análisis Económico, y Teresa Sastre, economista del Banco de España.

La brecha de género en las pensiones como reto para el sistema de pensiones abrió la cuarta jornada con la ponencia de José Fernando Lousada, magistrado del Tribunal Superior de Justicia de Galicia, seguida de una mesa redonda compuesta por Carmen Grau Pineda, profesora Titular de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, y Lidia Farré Olalla, científica titular IAE-CSIC.

En la jornada destacaron que “España es uno de los países con menores índices de pobreza en las edades mayores a nivel europeo y eso significa que funciona muy bien. El sistema público es el músculo más potente del sistema”. Sin embargo, la brecha de género es del 34% porque la experiencia laboral entre hombres y mujeres es muy diferente por el reparto de las tareas familiares. “Lo que vemos ahora en el sistema de pensiones es por el comportamiento en los hogares hace 20 o 30 años”.

El programa del Fondo de Investigación de la Protección Social y la digitalización en el ámbito de la Seguridad Social protagonizaron el cierre de la cuarta jornada con las ponencias de María Izquierdo, subdirectora General de Seguimiento Estadístico, y de Carlos Escudero, gerente de Informática de la Seguridad Social. Izquierdo ha explicado que se va a dar un impulso a este fondo por tres vías: reforzar los vínculos con el mundo académico, incorporar a la toma de decisiones asesoramiento experto sobre buenas prácticas internacionales, así como fomentar la construcción de una base documental en materia de protección social.