Iñigo Zubizarreta Agirrezabal / Director del Área de Acción Social del Ayuntamiento de Bilbao
‘Vamos a impulsar políticas que faciliten la integración social con la máxima autonomía de todas las personas’
Hablamos con el nuevo director del Área de Acción Social de Bilbao que se incorporó al cargo a finales de 2017 tras la jubilación de Francisco Dehesa. Entre sus objetivos al frente del Departamento, Zubizarreta pretende 'ampliar la participación de las personas mayores en la estrategia Bilbao Amigable'
Pregunta.- A finales del año pasado asumió la Dirección del Área de Acción Social del Ayuntamiento de Bilbao. ¿Qué ha supuesto para usted hacerse cargo de este departamento, que requiere tanta sensibilidad, tanto a nivel personal como profesional?
Respuesta.- Ilusión y responsabilidad resumen mi primera sensación. Por un lado, ilusión por las ganas de poder implementar mi propio valor añadido. Y por otro, responsabilidad por el cierto vértigo que genera gestionar un área tan amplia y sensible. Llevo muchos años trabajando en este ámbito y tengo muy interiorizado que nuestra responsabilidad reside en dar respuesta a las demandas y necesidades de la ciudadanía en general y a las de las personas más vulnerables. Me he encontrado con un gran equipo, profesional y capacitado, con gran vocación para mejorar Bilbao y la calidad de vida de las personas.
P.- Dentro del área que dirige, el campo de acción es muy amplio. ¿Cuáles son las demandas que, en este momento, tienen prioridad en su departamento?
R.- Nuestra área, partiendo del análisis de las realidades concretas conocidas en la intervención que se realiza desde los servicios sociales, personal técnico, profesionales, etcétera, es consciente del incremento de la necesidad y la demanda de políticas sociales que atiendan a todas las personas y, como decía antes, a las que sufren situaciones de mayor vulnerabilidad. Y en este sentido, quisiera recordar el significado del Pacto por las Políticas Sociales de Bilbao que se acaba de aprobar en el ayuntamiento. Con este gran trabajo de reflexión y de apuesta por el futuro de las políticas sociales en la Villa, desde el Consistorio pretendemos promover un entorno favorable al ejercicio de los derechos sociales de la ciudadanía y nos marcamos como misión contribuir a la mejora de la calidad de vida de toda la ciudadanía. Es nuestra hoja de ruta, vamos a impulsar políticas que faciliten la integración social con la máxima autonomía de todas las personas y el desarrollo de sus capacidades, y además, nos comprometemos a ofrecer los apoyos personalizados que puedan necesitar para afrontar las situaciones de dependencia, discapacidad, exclusión, desprotección o vulnerabilidad social.
Pero es justo decir que las personas mayores ocupan un lugar muy importante para el Ayuntamiento de Bilbao. Desde los Servicios de Base se trabajan, de manera especial, las posibles situaciones de desprotección de personas adultas, y tenemos un importante número de programas que desarrollan acciones dirigidas a la prevención, detección e intervención en estos casos de desprotección. También nos preocupa, de manera destacada, la desprotección infantil.
Asimismo, es importante para el área la promoción de la inclusión social y la atención a la exclusión a través de las Ayudas de Emergencia Social y las Ayudas Especiales Municipales y, como no puede ser de otra manera, priorizamos, siempre que podemos, a aquellas personas y colectivos que, tras la crisis, continúan o han podido convertirse en más vulnerables.
P.- A principios de año, el Ayuntamiento de Bilbao anunció el importante presupuesto –un total de 826.579 euros– que destinaría a las asociaciones de mayores de la Villa para 2018. Es muy significativo el alto nivel de asociacionismo entre este colectivo en la ciudad. ¿A qué cree que se debe?
R.- En Bilbao somos una ciudadanía muy activa y colaboradora. En total, existen 54 asociaciones de personas mayores y, desde el Ayuntamiento tenemos una gran relación con casi todas, por no decir todas. Hacemos un gran esfuerzo para poder ayudarles también económicamente, estas subvenciones se destinan tanto para acondicionar el equipamiento de los centros como para impulsar sus actividades de ocio.
Nuestra Villa ha vivido importantes transformaciones socioeconómicas, con una característica que resalta sobre otras, y es que las personas han estado en el eje transformador. La generación actual de personas mayores ha sido clave y conoce de primera mano la importancia de valores como solidaridad, esfuerzo y trabajo en común; hecho, este último, que forma parte del ADN del colectivo de personas mayores y sigue integrado su funcionamiento diario como elemento cohesionador. Podría decir que los valores no están solo en el ADN de las personas mayores, en general, en toda la ciudadanía bilbaína.
P.- En su opinión, ¿por qué considera importante que los senior se sigan animando a participar en las diversas iniciativas que desarrollan estas entidades? ¿Cuáles son, para usted, los beneficios que estos espacios generan?
R.- No se puede negar que la realidad social está en permanente cambio, también la realidad de las personas mayores. Dejamos atrás la llamada “tercera edad” para contar actualmente con un colectivo de personas mayores que se caracteriza por su heterogeneidad. Si bien es cierto que el mundo asociativo sigue teniendo mucho peso en nuestra ciudad, comienza a asomar la cabeza una nueva generación de “mayores jóvenes” que reivindican una atención integrada en la vida del municipio para participar en actuaciones intergeneracionales. En definitiva, demandan participación, autonomía y ser protagonistas de sus vidas, tanto en el mundo asociativo como en el día a día.
P.- Por otro lado, el Ayuntamiento de Bilbao dispone de las Ayudas de Emergencia Social (AES), unas interesantes subvenciones destinadas al pago de gastos puntuales. El año pasado, un cuarto de beneficiarios eran personas jubiladas. En esta nueva convocatoria, ¿se mantiene este porcentaje entre el colectivo?
R.- Así es. Las Ayudas de Emergencia Social son prestaciones no periódicas de naturaleza económica y subvencional destinadas a personas cuyos recursos resulten insuficientes para hacer frente a gastos específicos de carácter ordinario o extraordinario, necesarios para prevenir, evitar o paliar situaciones de marginación social. Sin querer entrar en muchas cifras, el año pasado el importe de ayudas concedidas fue de 5,2 millones de euros para repartir entre 6.132 personas, y de esas 1.675 son personas mayores, que representan el 27%, han recibido 1,4 millones de euros de ese total.
Respecto a las AES, hay que señalar que una de las acciones amigables derivadas del Plan de Bilbao Ciudad Amigable con las personas mayores coloca al colectivo de mayores como uno de los prioritarios en la atención personalizada. Y de esta forma, todos los años se les cita personalmente por carta y de manera prioritaria para la tramitación de estas ayudas.
P.- Por cierto, las concentraciones de los jubilados bilbaínos cada lunes por la defensa de unas pensiones dignas ha hecho que se defina la ciudad como la capital de estas movilizaciones. ¿Cuál es su opinión al respecto?
R.- En la misma línea que venimos comentando, se trata de un colectivo solidario y acostumbrado al trabajo en común. Esta forma de ser y comportarse a lo largo de su vida han hecho, tal vez, que las personas mayores hayan entendido estas movilizaciones como forma de exigir la defensa y actualización de las pensiones dignas para ellos y para los futuros perceptores.
P.- Por último. En cuanto a las personas mayores, ¿qué retos principales se plantea a corto-medio plazo desde su departamento dirigidos a este segmento poblacional?
R.- Sin duda, seguir siendo un referente como Ciudad Amigable con las Personas Mayores. En este plan se engloban importantes retos a los que nos enfrentamos como ciudad, aunque sí puedo centrarme en la participación social de las personas mayores y en el envejecimiento activo. El objetivo que nos planteamos y en el que estamos trabajando es ampliar la participación de las personas mayores en la estrategia Bilbao Amigable. Vamos a contar con personas mayores bilbainas para formar un equipo motor que se encarguen de dar su opinión. Con ellas contrastaremos la estrategia ‘Bilbao Amigable con las Personas Mayores’ y pondremos en marcha nuevas acciones. Las personas mayores serán las protagonistas principales del programa y tendrán un papel activo en su diseño y ejecución.
Teniendo el envejecimiento activo presente, entre todos los programas que tenemos, quisiera destacar el de ‘Mirada Activa’, donde buscamos detectar situaciones de riesgo por soledad de personas mayores que viven solas y que tienen dificultades para cubrir sus necesidades básicas o que no cuentan con redes de apoyo. Relacionado con esto, estamos trabajando en una iniciativa muy bonita, con la excusa de compartir una taza de café estamos tejiendo una red de relaciones entre vecinos y vecinas mayores, un espacio donde puedan conversar, debatir, entretenerse… En definitiva, queremos que nadie se sienta solo en Bilbao.
Respuesta.- Ilusión y responsabilidad resumen mi primera sensación. Por un lado, ilusión por las ganas de poder implementar mi propio valor añadido. Y por otro, responsabilidad por el cierto vértigo que genera gestionar un área tan amplia y sensible. Llevo muchos años trabajando en este ámbito y tengo muy interiorizado que nuestra responsabilidad reside en dar respuesta a las demandas y necesidades de la ciudadanía en general y a las de las personas más vulnerables. Me he encontrado con un gran equipo, profesional y capacitado, con gran vocación para mejorar Bilbao y la calidad de vida de las personas.
P.- Dentro del área que dirige, el campo de acción es muy amplio. ¿Cuáles son las demandas que, en este momento, tienen prioridad en su departamento?
R.- Nuestra área, partiendo del análisis de las realidades concretas conocidas en la intervención que se realiza desde los servicios sociales, personal técnico, profesionales, etcétera, es consciente del incremento de la necesidad y la demanda de políticas sociales que atiendan a todas las personas y, como decía antes, a las que sufren situaciones de mayor vulnerabilidad. Y en este sentido, quisiera recordar el significado del Pacto por las Políticas Sociales de Bilbao que se acaba de aprobar en el ayuntamiento. Con este gran trabajo de reflexión y de apuesta por el futuro de las políticas sociales en la Villa, desde el Consistorio pretendemos promover un entorno favorable al ejercicio de los derechos sociales de la ciudadanía y nos marcamos como misión contribuir a la mejora de la calidad de vida de toda la ciudadanía. Es nuestra hoja de ruta, vamos a impulsar políticas que faciliten la integración social con la máxima autonomía de todas las personas y el desarrollo de sus capacidades, y además, nos comprometemos a ofrecer los apoyos personalizados que puedan necesitar para afrontar las situaciones de dependencia, discapacidad, exclusión, desprotección o vulnerabilidad social.
Pero es justo decir que las personas mayores ocupan un lugar muy importante para el Ayuntamiento de Bilbao. Desde los Servicios de Base se trabajan, de manera especial, las posibles situaciones de desprotección de personas adultas, y tenemos un importante número de programas que desarrollan acciones dirigidas a la prevención, detección e intervención en estos casos de desprotección. También nos preocupa, de manera destacada, la desprotección infantil.
Asimismo, es importante para el área la promoción de la inclusión social y la atención a la exclusión a través de las Ayudas de Emergencia Social y las Ayudas Especiales Municipales y, como no puede ser de otra manera, priorizamos, siempre que podemos, a aquellas personas y colectivos que, tras la crisis, continúan o han podido convertirse en más vulnerables.
P.- A principios de año, el Ayuntamiento de Bilbao anunció el importante presupuesto –un total de 826.579 euros– que destinaría a las asociaciones de mayores de la Villa para 2018. Es muy significativo el alto nivel de asociacionismo entre este colectivo en la ciudad. ¿A qué cree que se debe?
R.- En Bilbao somos una ciudadanía muy activa y colaboradora. En total, existen 54 asociaciones de personas mayores y, desde el Ayuntamiento tenemos una gran relación con casi todas, por no decir todas. Hacemos un gran esfuerzo para poder ayudarles también económicamente, estas subvenciones se destinan tanto para acondicionar el equipamiento de los centros como para impulsar sus actividades de ocio.
Nuestra Villa ha vivido importantes transformaciones socioeconómicas, con una característica que resalta sobre otras, y es que las personas han estado en el eje transformador. La generación actual de personas mayores ha sido clave y conoce de primera mano la importancia de valores como solidaridad, esfuerzo y trabajo en común; hecho, este último, que forma parte del ADN del colectivo de personas mayores y sigue integrado su funcionamiento diario como elemento cohesionador. Podría decir que los valores no están solo en el ADN de las personas mayores, en general, en toda la ciudadanía bilbaína.
P.- En su opinión, ¿por qué considera importante que los senior se sigan animando a participar en las diversas iniciativas que desarrollan estas entidades? ¿Cuáles son, para usted, los beneficios que estos espacios generan?
R.- No se puede negar que la realidad social está en permanente cambio, también la realidad de las personas mayores. Dejamos atrás la llamada “tercera edad” para contar actualmente con un colectivo de personas mayores que se caracteriza por su heterogeneidad. Si bien es cierto que el mundo asociativo sigue teniendo mucho peso en nuestra ciudad, comienza a asomar la cabeza una nueva generación de “mayores jóvenes” que reivindican una atención integrada en la vida del municipio para participar en actuaciones intergeneracionales. En definitiva, demandan participación, autonomía y ser protagonistas de sus vidas, tanto en el mundo asociativo como en el día a día.
P.- Por otro lado, el Ayuntamiento de Bilbao dispone de las Ayudas de Emergencia Social (AES), unas interesantes subvenciones destinadas al pago de gastos puntuales. El año pasado, un cuarto de beneficiarios eran personas jubiladas. En esta nueva convocatoria, ¿se mantiene este porcentaje entre el colectivo?
R.- Así es. Las Ayudas de Emergencia Social son prestaciones no periódicas de naturaleza económica y subvencional destinadas a personas cuyos recursos resulten insuficientes para hacer frente a gastos específicos de carácter ordinario o extraordinario, necesarios para prevenir, evitar o paliar situaciones de marginación social. Sin querer entrar en muchas cifras, el año pasado el importe de ayudas concedidas fue de 5,2 millones de euros para repartir entre 6.132 personas, y de esas 1.675 son personas mayores, que representan el 27%, han recibido 1,4 millones de euros de ese total.
Respecto a las AES, hay que señalar que una de las acciones amigables derivadas del Plan de Bilbao Ciudad Amigable con las personas mayores coloca al colectivo de mayores como uno de los prioritarios en la atención personalizada. Y de esta forma, todos los años se les cita personalmente por carta y de manera prioritaria para la tramitación de estas ayudas.
P.- Por cierto, las concentraciones de los jubilados bilbaínos cada lunes por la defensa de unas pensiones dignas ha hecho que se defina la ciudad como la capital de estas movilizaciones. ¿Cuál es su opinión al respecto?
R.- En la misma línea que venimos comentando, se trata de un colectivo solidario y acostumbrado al trabajo en común. Esta forma de ser y comportarse a lo largo de su vida han hecho, tal vez, que las personas mayores hayan entendido estas movilizaciones como forma de exigir la defensa y actualización de las pensiones dignas para ellos y para los futuros perceptores.
P.- Por último. En cuanto a las personas mayores, ¿qué retos principales se plantea a corto-medio plazo desde su departamento dirigidos a este segmento poblacional?
R.- Sin duda, seguir siendo un referente como Ciudad Amigable con las Personas Mayores. En este plan se engloban importantes retos a los que nos enfrentamos como ciudad, aunque sí puedo centrarme en la participación social de las personas mayores y en el envejecimiento activo. El objetivo que nos planteamos y en el que estamos trabajando es ampliar la participación de las personas mayores en la estrategia Bilbao Amigable. Vamos a contar con personas mayores bilbainas para formar un equipo motor que se encarguen de dar su opinión. Con ellas contrastaremos la estrategia ‘Bilbao Amigable con las Personas Mayores’ y pondremos en marcha nuevas acciones. Las personas mayores serán las protagonistas principales del programa y tendrán un papel activo en su diseño y ejecución.
Teniendo el envejecimiento activo presente, entre todos los programas que tenemos, quisiera destacar el de ‘Mirada Activa’, donde buscamos detectar situaciones de riesgo por soledad de personas mayores que viven solas y que tienen dificultades para cubrir sus necesidades básicas o que no cuentan con redes de apoyo. Relacionado con esto, estamos trabajando en una iniciativa muy bonita, con la excusa de compartir una taza de café estamos tejiendo una red de relaciones entre vecinos y vecinas mayores, un espacio donde puedan conversar, debatir, entretenerse… En definitiva, queremos que nadie se sienta solo en Bilbao.
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