Nada más comenzar el mes de marzo, la Comisión Europea ha presentado su primera Estrategia sobre Equidad Intergeneracional, una iniciativa que pretende incorporar de forma sistemática la perspectiva del futuro en la elaboración de las políticas comunitarias. El objetivo es que las decisiones adoptadas hoy tengan en cuenta su impacto en las generaciones venideras y garanticen un reparto equilibrado de oportunidades, beneficios y responsabilidades entre personas de distintas edades.

El anuncio se realizó en Bruselas y responde a una creciente preocupación por los desafíos estructurales que afronta Europa en las próximas décadas. Entre ellos destacan el envejecimiento demográfico, la transformación del mercado laboral, la digitalización, el desarrollo de la inteligencia artificial, el cambio climático o las tensiones geopolíticas. Todos estos factores, según la Comisión, exigen una mirada estratégica que trascienda los ciclos políticos y contemple sus efectos a largo plazo. Se enmarca en un contexto internacional marcado por la adopción, en septiembre de 2024, del Pacto para el Futuro y de la Declaración sobre las Generaciones Futuras en el seno de la Organización de las Naciones Unidas. Ambos documentos subrayan la necesidad de que los gobiernos integren la perspectiva de largo plazo en sus decisiones políticas.

La estrategia se inspira en la idea de un “contrato intergeneracional”, un marco conceptual que busca reforzar la solidaridad entre generaciones y orientar la toma de decisiones públicas. Este contrato se sustenta en tres pilares: la elaboración de políticas justas que integren la perspectiva de la juventud y la prospectiva; la garantía de oportunidades equitativas para evitar discriminaciones por edad; y la creación de condiciones territoriales equilibradas que impidan que el lugar de nacimiento determine el futuro de las personas.

UN ENFOQUE TRANSVERSAL

Uno de los aspectos centrales de la nueva estrategia es su carácter transversal. La Comisión pretende que el principio de equidad intergeneracional impregne distintos ámbitos de actuación comunitaria, desde la educación y la vivienda hasta el empleo, la protección social o las políticas medioambientales.

En este sentido, la iniciativa se vincula estrechamente con el modelo social europeo y con la necesidad de garantizar sistemas de bienestar sostenibles en el tiempo. La institución comunitaria subraya que promover una sociedad más justa entre generaciones implica, por ejemplo, impulsar una educación inclusiva, facilitar el acceso a vivienda asequible o asegurar sistemas de cuidados sólidos que respondan a los cambios demográficos.

Además, la estrategia pretende mejorar la capacidad de las Administraciones públicas para anticipar los cambios a largo plazo. Para ello, se pondrá en marcha un paquete multilingüe de políticas orientadas al futuro, diseñado para reforzar la llamada “alfabetización del futuro” en los gobiernos de los Estados miembros y fomentar el uso de herramientas de prospectiva estratégica en la toma de decisiones.

EL IMPACTO

Entre las medidas anunciadas para medir el impacto destaca la creación de un Índice de Equidad Intergeneracional, un instrumento que permitirá identificar desigualdades entre generaciones, detectar lagunas en las políticas públicas y orientar mejor las decisiones comunitarias.

La estrategia también contempla la organización de un foro demográfico europeo, concebido como un espacio de intercambio de conocimiento sobre la evolución de la población y sus implicaciones sociales y económicas. Este foro reunirá a expertos, responsables políticos y representantes de la sociedad civil para debatir posibles respuestas a los cambios demográficos.

Otra de las iniciativas previstas es el proyecto “Voces del Futuro”, que se desarrollará en colaboración con el Comité Europeo de las Regiones. Su objetivo será implicar a autoridades locales y regionales en la reflexión sobre el futuro de sus territorios y fomentar la participación en la planificación de políticas a largo plazo.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

La estrategia se ha elaborado a partir de investigaciones y procesos participativos impulsados por el Centro Común de Investigación de la Comisión Europea, que a través de su laboratorio de políticas ha desarrollado metodologías de análisis y prospectiva para apoyar el diseño de esta iniciativa.

Además, el documento recoge las aportaciones de un panel europeo de ciudadanos, integrado por 150 personas seleccionadas aleatoriamente de los 27 Estados miembros. Este grupo elaboró 24 recomendaciones destinadas a reforzar la equidad entre generaciones y fomentar el diálogo entre distintos grupos de edad.

Este proceso participativo forma parte de un conjunto más amplio de herramientas impulsadas por la Unión Europea para fortalecer la participación cívica, como el Diálogo de la UE con la Juventud o la Plataforma de Participación Infantil.

DECLARACIONES INSTITUCIONALES

La vicepresidenta ejecutiva para Derechos Sociales y Capacidades, Empleo de Calidad y Preparación, Roxana Minzatu, destacó que la inversión en las personas es la base para construir sociedades más prósperas y equitativas. Según señaló, la nueva estrategia pretende reforzar la solidaridad entre generaciones y consolidar el funcionamiento de la economía social de mercado europea.

Por su parte, el comisario de Equidad Intergeneracional, Juventud, Cultura y Deporte, Glenn Micallef, subrayó que la iniciativa supone un compromiso claro de integrar la sostenibilidad, la resiliencia y la prospectiva en todas las políticas comunitarias. “Nuestro objetivo es que considerar a las generaciones presentes y futuras se convierta en el enfoque por defecto en todo lo que hacemos”, afirmó.

La Comisión prevé elaborar un informe de situación en 2028, que permitirá evaluar los avances de la estrategia y contribuir al proceso internacional sobre generaciones futuras impulsado por Naciones Unidas. Con esta iniciativa, Bruselas pretende sentar las bases de un nuevo enfoque político que tenga en cuenta, de forma sistemática, el impacto de las decisiones actuales en el bienestar de las próximas generaciones.