Los recortes realizados en políticas sociales a partir del año 2010 en Catalunya y que fueron especialmente drásticos en 2013, condujeron a que en ese año 2013 se registrase el nivel más bajo en gasto autonómico en servicios esenciales (sanidad, educación y servicios sociales) en la comunidad, con poco más de 15.000 millones de euros. Desde el año 2014 y hasta el 2018, se han ido registrando aumentos en los presupuestos liquidados, llegando a más de 18.000 millones de euros en el presupuesto liquidado de 2018. Sin embargo, la tendencia se ha roto en el presupuesto definitivo de 2019 que ha caído un 13% respecto al gasto 2018.

Según la Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales (ADGSS), Catalunya ha pasado de ser la tercera comunidad del régimen común en inversión social en España y superar en más de 250 euros la inversión media de las comunidades autónomas en 2009 a ser, en 2019, la comunidad que menos invierte por habitante en políticas sociales, con 300 euros menos por habitante que la media de España. Además, es la tercera que menos porcentaje de su presupuesto dedica a políticas sociales.

El análisis de la variación año tras año de la inversión social de Catalunya y de España indica que en los años de recortes, éstos han sido mucho más pronunciados en la región catalana que en resto del territorio nacional.

Considerando todas las políticas gestionadas por Catalunya, la situación de crisis derivó en un importante incremento del gasto en deuda pública autonómica, en un agónico y fallido intento de mantener las políticas de protección. En dos años de esta serie histórica, 2013 y 2018, se ha gastado más en deuda en Catalunya que en Sanidad. Además, dobló el gasto en Educación y quintuplicó el de servicios sociales.

Los presupuestos definitivos de 2019 son inferiores al presupuesto liquidado en 2009 en servicios sociales y contiene menos de 200 millones de euros para servicios sociales respecto al año 2010, anualidad de mayor inversión en servicios sociales. Además, gran parte de esta inversión está hoy en un claro riesgo tras la aprobación del ingreso mínimo vital, ya que la Generalitat, dice la ADGSS, podría caer en la tentación de dedicar los más de 267 millones de euros que actualmente invierte en su Renta Garantizada de Ciudadanía a otras políticas que no fueran las relacionadas con la inclusión social y los servicios sociales, y de esta manera, tener una inversión en servicios sociales inferior a la de 2008 y un 22% inferior a la de 2010.

En definitiva, Catalunya está a 3,5 puntos en porcentaje de su presupuesto en gasto en Servicios Sociales de la comunidad que más invierte y a 0,5 puntos de la media de España. En cuanto al gasto por habitante en servicios sociales, Catalunya está 22,06 euros por debajo de la media de España y a más de 300€ de la comunidad que más invierte. Si consideramos únicamente las comunidad del régimen común, Catalunya estaría en la mitad del gasto por habitante que Asturias.

La crisis sanitaria y social provocada por la Covid-19 ha redundado en la demostración de la importancia de la inversión en los servicios públicos esenciales de sanidad, educación y servicios sociales. Sin embargo, hemos podido observar la evidencia de que éstos han perdido una década en Catalunya. Cuando se tendría que haber aplicado la mejora de la situación económica al restablecimiento de los mismos nos encontramos que no ha sido así y con estos servicios públicos esenciales debilitados hemos tenido que afrontar esta crisis social y sanitaria. "La pregunta sería cómo hubiéramos abordado la crisis del Covid-19 con unos presupuestos catalanes con unos servicios esenciales fuertes, en los que la inversión hubiera sido superior y no hubieran sufrido los recortes de la crisis anterior", apuntan desde la entidad.

En un contexto así, afirman desde la ADGSS, “se tendría que considerar el blindaje presupuestario de materias tan esenciales para la ciudadanía como la sanidad, la educación y los servicios sociales y poner en marcha fórmulas urgentes que permitan a las comunidades autónomas prestar estos servicios. Es un escenario de político tan grave como el actual; con unas posturas tan extremadas (que parece han venido para quedarse), el bienestar de las personas no puede acabar siendo rehén de las estrategias partidistas y de la falta de talla política”.