La Asociación de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales (ADGSS) recoge en su XXVI Dictamen del Observatorio Estatal de la Dependencia que, a pesar los 13.506,6 millones de euros en inversión del Sistema de la Dependencia, esta cifra representa un 0,8% del PIB, es decir, la mitad de lo que dedican de media los países de la UE.

“En 2024 el Gobierno de España paralizó el incremento de los 600 millones de euros ex novo que el Plan de Choque había impulsado en los tres años anteriores (2021/2023). Una merma importante en la financiación del sistema, que se ha visto reflejada no tanto en su extensión en número de personas beneficiarias, que ha seguido una tendencia creciente, sino más bien en la limitación de sus prestaciones y servicios”, detalla el informe.

Con el presupuesto del pasado 2025, la ADGSS confirma que “el sistema ha mantenido la tendencia creciente en cuanto a su alcance: 158.618 personas atendidas más, 147.612 personas más tienen reconocida su situación de dependencia, 160.667 solicitudes más y 179.286 resoluciones de grado más. Sin embargo, advierten “aumenta muy levemente la recuperación de generación de empleo de 39,3 a 39,8 empleos generados por cada millón de euros de inversión pública en el sistema y disminuye la tasa de retornos al Estado del 40,1% al 39,2%, la más baja en los últimos cinco años”. En ambos casos, explican, debido al aumento en casi un 16% de las prestaciones económicas de cuidadoras familiares frente a los servicios profesionales.

Desde la entidad, con estos datos, calculan que “harán falta más de diez años para acabar con las listas de espera: la burocracia y el escaso desarrollo del sistema en tres comunidades autónomas han impedido cumplir el objetivo del Plan de Choque del Ministerio de Derechos Sociales: hay 6.461 personas más en el limbo de la dependencia”. Y es que la asociación asegura que el tiempo medio registrado desde la solicitud hasta la resolución del expediente fue de 341 días en 2025, siete más que el año anterior.

La asociación asegura que entre diciembre de 2024 y diciembre de 2025 fallecieron 32.704 personas en la lista de espera de la dependencia: 17.994 personas pendientes de resolución de grado de dependencia y 14.710 teniendo reconocida su situación de dependencia. “No fallecieron por esa causa, pero sí lo hicieron con la expectativa incumplida de ejercer sus derechos y recibir atenciones”, lamentan.

TENDENCIA LOW COST

“Los procedimientos burocráticos y las escasas cuantías de las prestaciones, junto con la baja intensidad de los servicios y la imposibilidad de compatibilidad, hacen un sistema low cost que es poco eficaz para atender las necesidades de las personas en situación de dependencia. A lo que hay que añadir la deficiente financiación y las desigualdades territoriales en su desarrollo”, recoge el dictamen de la ADGSS. Ni siquiera el importante incremento de financiación que recibió el sistema entre 2021 y 2023, con el Plan de Choque, “ha logrado impedir que el Sistema se desarrolle con un modelo low cost, con prestaciones y servicios de muy baja intensidad o cuantía, que no responden a las necesidades de las personas en situación de dependencia”.

Recientemente se ha aprobado una propuesta de reforma de la ley, “sin incremento presupuestario”, añaden. “Hay aspectos positivos en el proyecto de reforma, pero sería necesario aumentar en 1.000 millones de euros para dependencia en los próximos PGE para que estas buenas intenciones sean realidad, exigiendo a las comunidades agilizar procedimientos que reduzcan la lista de espera e incrementar las cuantías de las prestaciones y las intensidades de los servicios, además de permitir compatibilidades”, concluyen.